Thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 12-1-2014 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, khai thác, vận chuyển, chế biến và kinh doanh than trên địa bàn tỉnh”, thời gian gần đây, các sở, ngành, địa phương có than trong tỉnh đã chủ động phối hợp triển khai nhiều chương trình, kế hoạch sát với thực tế nên đã thu được những kết quả đáng mừng.
Vài năm trở lại đây, tình hình khai thác, vận chuyển, chế biến và kinh doanh than trái phép trên địa bàn đã được tỉnh và Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam chỉ đạo phối hợp thực hiện đạt kết quả tốt. Cụ thể là, BTV Tỉnh uỷ đã có Chỉ thị số 11-CT/TU, ngày 9-4-2008 về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý các hoạt động khai thác, vận chuyển, chế biến và kinh doanh than; Thông báo Kết luận số 479-TB/TU ngày 24-12-2011 về các biện pháp giải quyết tình trạng khai thác, vận chuyển, chế biến, kinh doanh than trái phép trên địa bàn tỉnh. Cũng trong thời kỳ này, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, điều hành và phối hợp với Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam trong quản lý, bảo vệ tài nguyên than. Cấp uỷ, chính quyền các địa phương, các ngành nội chính, Đảng uỷ Than Quảng Ninh và các doanh nghiệp ngành Than đã xác định được việc giải quyết tình trạng khai thác, vận chuyển, chế biến, kinh doanh than trái phép là nhiệm vụ chính trị trọng tâm và thường xuyên, vì thế đã tăng cường phối hợp, nêu cao vai trò, tinh thần, trách nhiệm của người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền và trưởng công an các cấp, nên đã kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nhiều vụ việc khai thác, vận chuyển, chế biến, kinh doanh than trái phép. Nhờ đó đến nay tình trạng khai thác, vận chuyển, chế biến, tiêu thụ than trái phép trên địa bàn đã cơ bản được ngăn chặn…
Tuy nhiên, theo đánh giá của các cơ quan chức năng, việc giải quyết tình trạng khai thác, vận chuyển, chế biến và kinh doanh than trái phép trên địa bàn vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế, còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ phức tạp, khó lường. Đáng chú ý là, công tác quản lý phòng ngừa, của chính quyền địa phương, của lực lượng chức năng ở cơ sở và một số đơn vị ngành Than còn chưa cao; việc kiểm soát tình hình khai thác, chế biến, vận chuyển, kinh doanh than trái phép có lúc, có nơi còn có biểu hiện bị buông lỏng. Đáng báo động là, đã xuất hiện tình trạng khai thác than trái phép trở lại ở một số địa phương có than, trong đó có một số vụ gây hậu quả nghiêm trọng; một số doanh nghiệp thuộc ngành Than chưa tích cực phối hợp với chính quyền địa phương trong công tác quản lý tài nguyên, ranh giới mỏ… Chính vì thế, nhằm tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ, hiệu quả điều hành của chính quyền, giám sát của MTTQ và các đoàn thể chính trị – xã hội và nhân dân đối với các hoạt động khai thác, vận chuyển, chế biến và kinh doanh than, từng bước khắc phục những tồn tại, yếu kém trong công tác này, ngày 12-1-2014, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 12-NQ/TU về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, khai thác, vận chuyển và kinh doanh than trên địa bàn tỉnh. Cùng với đó, UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo số 50-UBND/CN về tăng cường công tác quản lý các hoạt động khai thác, chế biến vận chuyển và tiêu thụ than trên địa bàn tỉnh trong đợt cao điểm mùa khô và Tết Nguyên đán 2014. Ban Nội chính Tỉnh uỷ được giao là cơ quan chủ trì phối hợp với các Ban Xây dựng Đảng của Tỉnh uỷ theo dõi, đôn đốc việc triển khai Nghị quyết này.
Căn cứ tinh thần chỉ đạo của Nghị quyết này, các cấp uỷ, chính quyền địa phương có than và các ngành trong khối Nội chính trên địa bàn tỉnh đã phát huy kinh nghiệm trong những năm qua nhằm triển khai, quán triệt sâu rộng và lập kế hoạch thực hiện nghiêm túc, kịp thời đến cấp xã, phường, tổ dân, khu phố và từng người dân. Ban Nội chính Tỉnh uỷ đã đôn đốc các cấp uỷ, địa phương, đơn vị quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết và thực hiện chế độ thông tin, báo cáo kết quả triển khai Nghị quyết hàng tháng, quý về Ban Nội chính Tỉnh uỷ tổng hợp báo cáo Thường trực Tỉnh uỷ. Cấp uỷ, chính quyền các địa phương có than (Hạ Long, Cẩm Phả, Đông Triều, Hoành Bồ, Uông Bí) đã ban hành nhiều văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo công tác đấu tranh phòng, chống tình trạng khai thác, vận chuyển, chế biến, kinh doanh than trái phép; phối hợp với các lực lượng chức năng và Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam đã triển khai nhiều biện pháp kiên quyết, hiệu quả, duy trì trật tự, nắm chắc tình hình, xử lý cương quyết các hoạt động khai thác, vận chuyển, kinh doanh than trái phép trên địa bàn.
Với sự vào cuộc quyết liệt, đồng bộ từ tỉnh tới các địa phương trong triển khai thực hiện, đến nay, công tác quản lý, khai thác, vận chuyển, chế biến và kinh doanh than trên địa bàn tỉnh được duy trì tốt, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán đã không để xảy ra các vụ việc tiêu cực nghiêm trọng liên quan đến hoạt động than. Cụ thể là trong quản lý khai thác than trái phép, các địa phương, đơn vị đã chủ động kiểm tra, phát hiện, đánh sập 134 lượt cửa lò, điểm đào bới để khai thác than trái phép, thu giữ 749 tấn than các loại, tạm giữ 14 đối tượng khai thác than trái phép, xử phạt vi phạm hành chính hàng chục triệu đồng… Công tác quản lý các tuyến đường vận chuyển cũng được các cơ quan chức năng triển khai đồng bộ. Chỉ tính riêng trong công tác quản lý vận chuyển than trên biển thì từ ngày 27-2 đến 19-3, các lực lượng chức năng đã bắt giữ được 3 tàu đang vận chuyển than, thu giữ 5.900 tấn than cám không có giấy tờ chứng minh hợp pháp về hàng hoá, các thuyền viên trên tàu khai hầu hết số than vận chuyển đều nhận hàng trên vùng biển Quảng Ninh…
Đồng chí Đỗ Vũ Chung, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh uỷ cho biết, đến thời điểm này, cấp uỷ, chính quyền các địa phương có than, Đảng uỷ Than Quảng Ninh, các đơn vị ngành Than và lực lượng công an đã có nhiều cố gắng trong công tác phối hợp, tăng cường kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn kịp thời những dấu hiệu khai thác than trái phép trên địa bàn. Trong quý I, tình hình khai thác than trái phép trên địa bàn tỉnh cơ bản ổn định, không có điểm nóng phức tạp. Tuy nhiên, qua nắm tình hình chung thì hiện nay thấy rằng thực trạng việc khai thác, vận chuyển và kinh doanh than trái phép trên địa bàn còn nhiều phức tạp. Việc quản lý các cảng than của các cơ quan chức năng còn nhiều lỏng lẻo (qua kiểm tra, một số đơn vị có chức năng được phép chế biến, kinh doanh than nhưng tập kết than ở một số cảng không có chức năng chứa than…); công tác quản lý các dự án hạ tầng còn lỏng lẻo (một số dự án san lấp mặt bằng, xây dựng các khu nhà xưởng… khi tạo mặt bằng bên dưới các dự án được giao có than, các doanh nghiệp đã tự bán mặc dù không có chức năng khai thác, kinh doanh than…). Mặt khác, việc quản lý vận chuyển than trên đường, đặc biệt là Quốc lộ 18A qua các địa phương trong tỉnh còn chưa chặt chẽ (vẫn còn tình trạng xe chở than chạy trên đường quốc lộ, không đúng tuyến cho phép…) Chính vì thế, với vai trò của mình, mới đây, Ban Nội chính Tỉnh uỷ đã có công văn gửi các địa phương có tài nguyên than tiếp tục thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm như: Tăng cường và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong thực hiện quản lý tài nguyên, nhất là đối với các dự án đang thi công trên đất có than, yêu cầu chủ dự án thực hiện đúng theo quyết định giao đất và quy định của pháp luật; kiểm soát chặt chẽ, kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm chở than bằng đường bộ, từ địa phương ra quốc lộ, từ quốc lộ vào địa phương mình quản lý; chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng của Trung ương và tỉnh, rà soát, kiểm tra toàn bộ các cảng, bến trên địa bàn, kiên quyết xử lý những cảng, bến ngoài quy hoạch, không phép, hết phép, hoạt động trái phép…
Tuy nhiên, theo đánh giá của các cơ quan chức năng, việc giải quyết tình trạng khai thác, vận chuyển, chế biến và kinh doanh than trái phép trên địa bàn vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế, còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ phức tạp, khó lường. Đáng chú ý là, công tác quản lý phòng ngừa, của chính quyền địa phương, của lực lượng chức năng ở cơ sở và một số đơn vị ngành Than còn chưa cao; việc kiểm soát tình hình khai thác, chế biến, vận chuyển, kinh doanh than trái phép có lúc, có nơi còn có biểu hiện bị buông lỏng. Đáng báo động là, đã xuất hiện tình trạng khai thác than trái phép trở lại ở một số địa phương có than, trong đó có một số vụ gây hậu quả nghiêm trọng; một số doanh nghiệp thuộc ngành Than chưa tích cực phối hợp với chính quyền địa phương trong công tác quản lý tài nguyên, ranh giới mỏ… Chính vì thế, nhằm tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ, hiệu quả điều hành của chính quyền, giám sát của MTTQ và các đoàn thể chính trị – xã hội và nhân dân đối với các hoạt động khai thác, vận chuyển, chế biến và kinh doanh than, từng bước khắc phục những tồn tại, yếu kém trong công tác này, ngày 12-1-2014, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 12-NQ/TU về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, khai thác, vận chuyển và kinh doanh than trên địa bàn tỉnh. Cùng với đó, UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo số 50-UBND/CN về tăng cường công tác quản lý các hoạt động khai thác, chế biến vận chuyển và tiêu thụ than trên địa bàn tỉnh trong đợt cao điểm mùa khô và Tết Nguyên đán 2014. Ban Nội chính Tỉnh uỷ được giao là cơ quan chủ trì phối hợp với các Ban Xây dựng Đảng của Tỉnh uỷ theo dõi, đôn đốc việc triển khai Nghị quyết này.
Căn cứ tinh thần chỉ đạo của Nghị quyết này, các cấp uỷ, chính quyền địa phương có than và các ngành trong khối Nội chính trên địa bàn tỉnh đã phát huy kinh nghiệm trong những năm qua nhằm triển khai, quán triệt sâu rộng và lập kế hoạch thực hiện nghiêm túc, kịp thời đến cấp xã, phường, tổ dân, khu phố và từng người dân. Ban Nội chính Tỉnh uỷ đã đôn đốc các cấp uỷ, địa phương, đơn vị quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết và thực hiện chế độ thông tin, báo cáo kết quả triển khai Nghị quyết hàng tháng, quý về Ban Nội chính Tỉnh uỷ tổng hợp báo cáo Thường trực Tỉnh uỷ. Cấp uỷ, chính quyền các địa phương có than (Hạ Long, Cẩm Phả, Đông Triều, Hoành Bồ, Uông Bí) đã ban hành nhiều văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo công tác đấu tranh phòng, chống tình trạng khai thác, vận chuyển, chế biến, kinh doanh than trái phép; phối hợp với các lực lượng chức năng và Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam đã triển khai nhiều biện pháp kiên quyết, hiệu quả, duy trì trật tự, nắm chắc tình hình, xử lý cương quyết các hoạt động khai thác, vận chuyển, kinh doanh than trái phép trên địa bàn.
Với sự vào cuộc quyết liệt, đồng bộ từ tỉnh tới các địa phương trong triển khai thực hiện, đến nay, công tác quản lý, khai thác, vận chuyển, chế biến và kinh doanh than trên địa bàn tỉnh được duy trì tốt, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán đã không để xảy ra các vụ việc tiêu cực nghiêm trọng liên quan đến hoạt động than. Cụ thể là trong quản lý khai thác than trái phép, các địa phương, đơn vị đã chủ động kiểm tra, phát hiện, đánh sập 134 lượt cửa lò, điểm đào bới để khai thác than trái phép, thu giữ 749 tấn than các loại, tạm giữ 14 đối tượng khai thác than trái phép, xử phạt vi phạm hành chính hàng chục triệu đồng… Công tác quản lý các tuyến đường vận chuyển cũng được các cơ quan chức năng triển khai đồng bộ. Chỉ tính riêng trong công tác quản lý vận chuyển than trên biển thì từ ngày 27-2 đến 19-3, các lực lượng chức năng đã bắt giữ được 3 tàu đang vận chuyển than, thu giữ 5.900 tấn than cám không có giấy tờ chứng minh hợp pháp về hàng hoá, các thuyền viên trên tàu khai hầu hết số than vận chuyển đều nhận hàng trên vùng biển Quảng Ninh…
Đồng chí Đỗ Vũ Chung, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh uỷ cho biết, đến thời điểm này, cấp uỷ, chính quyền các địa phương có than, Đảng uỷ Than Quảng Ninh, các đơn vị ngành Than và lực lượng công an đã có nhiều cố gắng trong công tác phối hợp, tăng cường kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn kịp thời những dấu hiệu khai thác than trái phép trên địa bàn. Trong quý I, tình hình khai thác than trái phép trên địa bàn tỉnh cơ bản ổn định, không có điểm nóng phức tạp. Tuy nhiên, qua nắm tình hình chung thì hiện nay thấy rằng thực trạng việc khai thác, vận chuyển và kinh doanh than trái phép trên địa bàn còn nhiều phức tạp. Việc quản lý các cảng than của các cơ quan chức năng còn nhiều lỏng lẻo (qua kiểm tra, một số đơn vị có chức năng được phép chế biến, kinh doanh than nhưng tập kết than ở một số cảng không có chức năng chứa than…); công tác quản lý các dự án hạ tầng còn lỏng lẻo (một số dự án san lấp mặt bằng, xây dựng các khu nhà xưởng… khi tạo mặt bằng bên dưới các dự án được giao có than, các doanh nghiệp đã tự bán mặc dù không có chức năng khai thác, kinh doanh than…). Mặt khác, việc quản lý vận chuyển than trên đường, đặc biệt là Quốc lộ 18A qua các địa phương trong tỉnh còn chưa chặt chẽ (vẫn còn tình trạng xe chở than chạy trên đường quốc lộ, không đúng tuyến cho phép…) Chính vì thế, với vai trò của mình, mới đây, Ban Nội chính Tỉnh uỷ đã có công văn gửi các địa phương có tài nguyên than tiếp tục thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm như: Tăng cường và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong thực hiện quản lý tài nguyên, nhất là đối với các dự án đang thi công trên đất có than, yêu cầu chủ dự án thực hiện đúng theo quyết định giao đất và quy định của pháp luật; kiểm soát chặt chẽ, kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm chở than bằng đường bộ, từ địa phương ra quốc lộ, từ quốc lộ vào địa phương mình quản lý; chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng của Trung ương và tỉnh, rà soát, kiểm tra toàn bộ các cảng, bến trên địa bàn, kiên quyết xử lý những cảng, bến ngoài quy hoạch, không phép, hết phép, hoạt động trái phép…
[odex-source url=”https://www.vinacomin.vn/tin-tuc-hoat-dong/quang-ninh-tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-tac-quan-ly-khai-thac-van-chuyen-che-7809.htm” button=”Theo vinacomin”]
